El Gobierno de Javier Milei consiguió este miércoles dos triunfos legislativos de peso en la Cámara de Diputados y avanzó con parte central de su agenda económica. Con el respaldo del PRO, sectores de la UCR y otros bloques dialoguistas, el oficialismo obtuvo media sanción para la reforma de la Carta Orgánica del BCRA y los cambios a la Ley de Inocencia Fiscal, dos iniciativas que ahora deberán ser tratadas por el Senado.
La reforma del Banco Central obtuvo 144 votos afirmativos, 102 negativos y nueve abstenciones. Se trata de una iniciativa que el propio presidente definió como una de las medidas legislativas más importantes de esta etapa de su Gobierno y que apunta a consolidar por ley el principio de "emisión cero".
El proyecto modifica de manera profunda las funciones de la autoridad monetaria: establece como mandato único la preservación del valor de la moneda y elimina objetivos vinculados con la orientación del crédito. Además, busca impedir que el BCRA vuelva a convertirse en una fuente de financiamiento del Estado.
Entre los principales cambios aprobados se encuentran:
El diputado oficialista Santiago Pauli sostuvo que el objetivo es que el Banco Central "no sea saqueado, no se convierta en una herramienta de hacer política" y planteó la necesidad de recuperar "un peso fuerte" que permita a los argentinos "ahorrar, progresar" y planificar a largo plazo.
La iniciativa también endurece las condiciones para remover al presidente y a los directores del BCRA: se requerirá una mayoría de dos tercios en ambas cámaras del Congreso, con el objetivo de otorgarles mayor autonomía frente al Poder Ejecutivo.
Desde la UCR, Lisandro Nieri defendió el mandato único: "Países que ya superaron el problema de la Inflación pueden tener como objetivos el desarrollo o el empleo, pero nosotros debemos primero sepultar al flagelo de la Inflación". En cambio, Miguel Ángel Pichetto cuestionó el esquema de independencia y afirmó que "el Banco Central tiene que estar subordinado al interés general del país y al rumbo que marque el Poder Ejecutivo Nacional".
Itai Hagman también rechazó la reforma y sostuvo que busca "blindar una política cuyos resultados no fueron los que el Gobierno esperaba". Además, llevó la discusión hacia la economía cotidiana al advertir que hay "6 millones de personas atravesadas por el problema del endeudamiento y la mora" y reclamó discutir medidas para aliviar a esas familias.
Tras la reforma del BCRA, el oficialismo consiguió su segunda victoria con la modificación de la Ley de Inocencia Fiscal: obtuvo 139 votos a favor, 110 en contra y dos abstenciones. El cambio central consiste en ampliar el Régimen Simplificado del Impuesto a las Ganancias a todas las personas humanas y sucesiones indivisas residentes en Argentina, sin topes de ingresos ni patrimonio.
Hasta ahora podían ingresar quienes tuvieran ingresos anuales de hasta $1.000 millones y un patrimonio de hasta $10.000 millones. Con la reforma, esos límites desaparecen y el plazo para acceder a los beneficios se extiende hasta el 31 de diciembre de 2027. ARCA conservará, de todas maneras, facultades de fiscalización sobre contribuyentes de mayor capacidad económica o relevancia recaudatoria.
Otro punto central es la redefinición de la denominada "discrepancia significativa", el criterio que permite a ARCA impugnar una declaración jurada simplificada y revisar Ganancias. Con la nueva redacción, se configurará cuando la diferencia implique un incremento del impuesto determinado o una reducción de quebrantos no inferior al 15% de lo declarado. Además, quienes adhieran deberán realizar sus operaciones mediante el sistema financiero formal y se reducirán un 25% las multas por infracciones formales para las PyMEs.
Laura Rodríguez Machado defendió la iniciativa y sostuvo que apunta a "confiar más en el contribuyente que trabaja y paga sus impuestos y no tomarlo como sospechoso" por haber recurrido al ahorro informal durante períodos de alta Inflación. "Somos un país raro porque tuvimos tanta Inflación que somos uno de los pocos países que gana en pesos pero ahorra en Dólar", argumentó.
El respaldo de los bloques dialoguistas volvió a resultar determinante. En la reforma del BCRA acompañaron PRO, UCR, Argentina Federal, buena parte de Provincias Unidas y bloques menores, mientras que el rechazo estuvo concentrado en el peronismo, la izquierda, Encuentro Federal y otros sectores opositores. En Inocencia Fiscal, La Libertad Avanza volvió a sumar al PRO, la UCR y otros aliados habituales.
La oposición, sin embargo, cuestionó con dureza la segunda iniciativa. Juan Grabois aseguró que "convierte en culpables a los inocentes e inocentes a los culpables", mientras Martín Lousteau advirtió que detrás de la simplificación impositiva "se esconde la degradación de la capacidad de ARCA para perseguir y detectar evasores seriales, narcos y corruptos". Desde el oficialismo, Nicolás Mayoraz respondió que no se puede equiparar a quienes ahorraron legítimamente fuera del sistema con delincuentes y aseguró que la reforma permitirá "impulsar el crédito en la Argentina" y la actividad económica.
